“煤改电”为北京蓝天贡献几何？

环境保护部日前向京津冀“2+26”城市发送的《关于通报京津冀大气污染传输通道城市2017年10-12月环境空气质量有关情况的函》显示，PM2.5浓度北京最低。

之前，北京市环保局就宣布，2017年北京市PM2.5年均浓度58微克/立方米，圆满完成“京60”任务目标。北京用一年的时间完成三年多的工作量，把一些人认为不可能实现的目标变成了年底实实在在的成绩单。笔者认为，其中“煤改电”功不可没。

截至2016年底，北京市城六区基本实现无燃煤锅炉。民用散煤数量虽然相对较少，但污染物排放强度大，是电煤的几十倍，且低空排放，污染更为严重。民用散煤治理难度大，很难做到清洁利用，实施“煤改电”势在必行。

“煤改电”主要涉及城中平房居民、城乡接合部农居混住平房和农村住户，周边市政设施建设相对滞后，家庭经济收入相对较少，在“煤改电”实施过程中肯定会遇到很多困难。“煤改电”不是简单地从煤炉子换成电炉子，而是一项系统工程，涉及环保、房管、供电、发改、财政等多个部门，需要统筹协调，工作量非常大。同时，“煤改电”是民生工程，涉及千家万户，关乎百姓冷暖，工作必须慎之又慎、细之又细。北京地区“煤改电”已超过百万户，每个采暖季可减少散煤燃烧380多万吨，相当于60节的火车装满1000余列。如此庞大、复杂的系统减排工程，是如何做到的？笔者认为，重点在于算好三本账。

算好经济账，解民之忧。一是解设备安装费用之忧。推出专项补贴政策，如一台市价2.7万元左右的空气源热泵，市级补贴1.2万元，区级补贴剩余部分的90%，居民只需自费1500元左右。二是解冬季采暖费用之忧。以一户三口之家为例，房屋面积90平方米，采暖天数120天，室内温度维持在18度以上，按每天24小时不间断供暖来计算，取暖电费为2300元左右，比原购煤花费省700元左右。三是解群众报账之忧。补贴政策从原来的先用再补改成直补到户。市区两级政府的补贴直接拨付给电力公司，电力公司以代政府发放的方式在采暖用户用电时进行抵扣，实现补贴实时到户。

算好环保账，暖民之心。通过“煤改电”，蓝天多了。PM2.5年均浓度从2013年的90微克/立方米下降到2017年的58微克/立方米，降幅达35.6%；优良天数2017年比2013年增加了50天，1级优天数增加25天，重污染天数减少了35天；反映燃煤污染指数的二氧化硫年均浓度首次降到个位数8微克/立方米，与2013年相比下降了70.4%。同时，人居环境也改善了。相关部门对涉及“煤改电”的房屋进行整理修缮，如更换老旧门窗、粉刷墙面等。还帮助清理房前屋后长年堆放的垃圾和杂物，平整硬化路面，生活环境和生活品质得到大幅提升。

算好安全账，释民之惑。一是消除安全隐患。实施“煤改电”前，居民采暖期生炉子烧煤，晚上要半夜起来添火，白天不敢走远，火大了怕不安全，火小了怕灭了，现在这些忧虑都没了。二是保证用电安全。“煤改电”安装的空气源热泵等电暖气，电脑控制，操作简便，能够实现安全自我保护。相关部门开展延伸服务，特别针对空巢老人、困难家庭等群体，建立帮扶档案和长期联系机制，送电到家，保证温暖过冬。

北京市推行清洁取暖的思路，有可借鉴之处。当然，每个地方经济发展水平不同、具体情况不同，需要从实际出发，因地制宜，循序渐进。