2019年12月16日,2020年全国能源工作会议在北京召开,国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为决胜全面建成小康社会提供强大动力》的报告。

会议公布了2019年清洁取暖成绩单,2019年,新增清洁取暖面积约15亿平方米,清洁取暖率达55%,累计替代散烧煤约1亿吨,“2+26”重点城市清洁取暖率达75%,超额完成中期目标。

2019年,全国能源系统深化供给侧结构性改革,着力推动增优减劣,煤炭、煤电去产能目标超额完成。淘汰关停2000万千瓦煤电机组,超额完成去产能任务目标。

围绕大气污染防治攻坚任务,积极壮大清洁能源产业,推进能源清洁高效利用,加快实施北方地区冬季清洁取暖。2019年预计全年新增替代电量约2000亿千瓦时,“十三五”前四年全国能耗强度累计下降约13.7%。

我国2017年印发的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)》提出,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤1.5亿吨。由此来看,2019年的成绩超额完成5%,未来两年还要完成15%的新增目标。

2019年,聚焦行业改革开放重大问题,兼顾“全国一盘棋”与鼓励地方大胆探索的能源治理路径清晰而明确,能源系统在创新求变中赢得新的突破。重点领域、关键环节改革大力推进。持续推动电力市场化交易,预计全年市场化交易电量2.3万亿千瓦时、同比提高6%,调峰交易电量达到400亿千瓦时。油气体制改革步伐加快,配合组建国家油气管网公司,制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》。放管服改革持续深化,“获得电力”指标进一步提升至全球第12位,能源行业信用体系建设大力推进。

 

会议重点内容回顾

电力

电力市场化交易电量预计为2.3万亿千瓦时。

2019年电力体制改革深入推进。持续推动电力市场化交易,规范开展中长期市场交易,稳步推进增量配电业务改革和电力现货市场建设试点,不断扩大电力辅助服务市场范围。预计市场化交易电量2.3万亿千瓦时、同比提高6%,调峰交易电量达到400亿千瓦时。

石油、天然气

原油产量达1.91亿吨、天然气产量(不含煤制气)达1733亿方

2019年能源行业聚焦能源安全重大使命,供给保障水平取得新改善。

油气增储上产态势良好。预计完成上游勘探开发投资3321亿元,同比增长21.9%;石油和天然气新增探明储量分别达到12亿吨、1.4万亿方,同比增长25%和68%;原油产量达到1.91亿吨,扭转了2016年以来的持续下滑态势;天然气产量(不含煤制气)达到1733亿方,连续3年增产超100亿方,页岩气、煤层气、煤制气全面增产。

天然气产供储销体系建设成效显著。加快构建“全国一张网”,全力推进29项互联互通重点工程,日供气能力提升5000万方,三家石油企业储气能力达153.6亿方,比去年增加约13.8亿方。积极推动LNG接收站布局建设,实施罐箱多式联运示范工程,压实上游供气企业、城镇燃气企业和地方政府的应急储气责任,加快推进多元进口体系建设,天然气供应保障总体平稳。‍

煤炭

淘汰关停2000万千瓦煤电机组,超额完成去产能任务目标

2019年,全国能源系统深化供给侧结构性改革,着力推动增优减劣,煤炭、煤电去产能目标超额完成。

过去一年,全国能源系统聚焦结构调整重大任务,产业转型升级迈出新步伐。坚决淘汰落后过剩产能,深入推进煤炭结构性去产能,组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置,明确工作任务和政策措施,关闭退出落后煤矿450处以上,淘汰关停2000万千瓦煤电机组,超额完成去产能任务目标。‍

北方地区清洁取暖

淘汰关停2000万千瓦煤电机组,超额完成去产能任务目标

2019年,全国能源系统深化供给侧结构性改革,着力推动增优减劣,煤炭、煤电去产能目标超额完成。

过去一年,全国能源系统聚焦结构调整重大任务,产业转型升级迈出新步伐。坚决淘汰落后过剩产能,深入推进煤炭结构性去产能,组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置,明确工作任务和政策措施,关闭退出落后煤矿450处以上,淘汰关停2000万千瓦煤电机组,超额完成去产能任务目标。‍

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