2019年北方地区14省市空气源热泵清洁取暖最新政策

近年来，在党和政府的坚强领导下，北方地区清洁取暖工作有序推进，在我国北方地区开展的这场“减煤增蓝”和“清洁替代”行动中，空气源热泵作为节能环保的高效供热产品，成为了北方地区多省市“煤改电”项目采用的主要技术类型，并得到了大规模推广和应用，为切实保障北方农村地区百姓温暖过冬发挥了重要作用。

2019年是大气污染防治，打赢蓝天保卫战极其关键一年，北方各地纷纷响应号召，出台新举措，鼓励采用高效成熟的空气源热泵先进技术实施有效治理。以下为北方地区14省市空气源热泵清洁取暖最新政策：

北京市

2019年4月3日，北京市生态环境局、北京市财政局印发《关于完善北京市城镇居民“煤改电”居民采暖季电价优惠政策的意见》，指出经各区政府确认已实施“煤改电”的城镇居民，在采暖季谷电时段(20:00-次日8:00)享受“煤改电”低谷电价(0.3元/度)的基础上，市、区两级财政各予以补贴0.1元/度。各区政府可根据实际情况自行确定城镇居民“煤改电”用电补贴上限，市级财政电费补贴支持限额最多为每采暖季每户1万度。

天津市

2019年4月23日，天津市北辰区人民政府印发《天津市北辰区2019年打赢蓝天保卫战作战计划》，要求稳妥有序推进居民冬季清洁取暖，完成环外农村地区2.3万户居民“煤改电”任务，2019年10月底前，实现全区城乡居民取暖散煤“清零”。

河南省

2019年2月，河南省发改委印发《河南省2019年清洁取暖工作方案》，提出大力推广空气源热泵等模式，建设一批小型集中式电供暖项目，因地制宜推广热风型空气源热泵等分散式电供暖;2019年新增“煤改电”供暖面积7900万平方米，折合约79万户。

2019年2月27日，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室印发《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》，提出优先实施电能替代清洁取暖工程，综合运用空气源热泵等技术，建设一批分布式电能供暖项目。2019年完成“双替代”80万户，全省城区、县城和城乡结合部、农村地区清洁取暖率分别达到60%、50%、20%。

河北省

2019年4月，河北省大气污染防治工作领导小组印发《河北省2019年大气污染综合治理工作方案》，提出稳妥推进清洁取暖，2019年采暖季前完成省定清洁取暖改造任务，4月底完成确村确户工作。

陕西省

2019年4月11日，陕西省人民政府办公厅印发《关中地区散煤治理行动方案(2019-2020年)的通知》，提出2019年12月底，关中平原地区基本实现应改尽改，山区力争整村连片改造完成60%，其余区域在2020年底前完成改造;加强已完成改造地区电力安全稳定供应和电供暖设施使用安全管理;鼓励公共机构优先使用高效空气源热泵、蓄热式电供暖等产品。

山西省

2019年5月，国家电网山西省电力公司消息，今年国网山西电力“煤改电”户数超过20万户，是这个省近年来“煤改电”规模总和的2倍以上，其中，运城、忻州、长治等地均超过3万户。截至目前，山西“煤改电”工程设计完成率超过50%，进度较往年提前3个月。

2019年4月26日，阳泉市能源局发布《山西省阳泉市“煤改”补贴政策》，提出2019年底力争在全市范围内全面禁煤，除煤电、集中供热和原料用煤企业外，完成燃料1煤炭“清零”任务，完成剩余10万户改造。对利用地源、水源、空气源热泵、地热等可再生能源集中进行区域清洁供热改造的补贴给予实施企业。各县区可根据各自的实际情况制定各县区政府的补贴办法。市政府对煤改电工程按照每户4500元标准进行补贴。其中，配套电网工程按照1000元/户的标准给予补贴;采暖设备购置按照2500元/户补贴;运行价补按照每个采暖季每户1万度用电量，对采暖季夜间谷期电价补贴0.1元/度。

新疆维吾尔自治区

2019年1月28日，新疆维吾尔自治区发展改革委会同自治区工信厅等12个厅局联合印发实施《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案(2018-2021年)》，提出到2021年，全区清洁取暖面积达3.26亿平方米。

青海省

2019年1月，青海省人民政府办公厅关于印发《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案(2018-2020年)》，提出确保高品质清洁供暖。坚持从实际出发，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁取暖比重。抓紧制定青海省2017-2021年冬季清洁取暖实施方案。全面总结玛多县寄宿制学校清洁供暖经验，完成“三江源”清洁取暖电能替代发展规划和实施方案。开展煤改电等清洁供暖项目实施、建筑能效提升等工作。

2019年3月13日，海东市人民政府印发《海东市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案(2018-2020年)》，提出在供热供气管网不能覆盖的地区，大力实施电能替代燃煤供热工程。

黑龙江省

2019年2月21日，哈尔滨市人民政府发布《哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，要求稳步推进清洁取暖，农村地区优先利用地热、空气能等多种清洁能源供暖。县(市)建成区和城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局，2019年清洁取暖率达到50%以上，2020年清洁取暖率力争达到60%以上;农村地区2019年清洁取暖率达到20%以上，2020年清洁取暖率力争达到30%以上。城市城区规划目标不变，2019年，清洁取暖率达到60%以上;2020年，清洁取暖率力争达到70%以上。

宁夏回族自治区

2019年3月23日，宁夏回族自治区发展改革委印发《2019年度自治区打赢蓝天保卫战行动计划重点工作安排》，提出坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保全区群众安全取暖过冬。

2019年3月底前，自治区发展改革委会同住房城乡建设厅制定2019年度全区清洁取暖工作方案及改造计划清单，明确各市集中供热改造计划，在集中供热管网确实无法覆盖的区域，实施一批电代煤等清洁供暖工程。2019年10月底，自治区发展改革委根据国家相关政策进一步完善清洁取暖价格优惠支持政策，各级财政部门研究出台清洁取暖补贴办法，进一步降低用户电代煤使用成本。

内蒙古自治区

2019年4月3日，内蒙古自治区人民政府办公厅，要求积极推进冬季清洁取暖，制定清洁取暖实施方案，加大城中村和棚户区改造力度，对近期不能实施拆迁的城中村、棚户区，实施“煤改电试点改造。

辽宁省

2019年4月，《2019年沈阳市蓝天保卫战作战方案》印发，要求坚持从实际出发，严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》，按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路，积极推广电供暖，科学发展热泵供暖，加快提高清洁取暖比重。2019年清洁取暖率达到44%。

甘肃省

2019年4月10日，甘肃省人民政府办公厅印发《2019年农村边远地区中小学温暖工程实施方案》，提出省财政安排资金3亿元，一次性拨付项目县市区，由其统筹使用。2019年，继续在全省23个深度贫困县实施农村边远地区中小学温暖工程，在供暖季开始前建成并投入使用，解决农村边远地区中小学130万平方米校舍的采暖问题。

日前，《兰州市冬季清洁取暖实施方案(2018-2021年)》发布，提出计划到2021年，兰州市清洁取暖占总采暖面积的81.3%，并形成城区供热集中化、城郊县城供热多元化、全市供热清洁化的格局。到2021年，兰州市将完成全市9万台燃煤小火炉的煤改电等供热改造。在主城区及重点城镇，推广使用空气源热泵供热。同时，兰州市将大力推广“以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪”等技术，深入开展电能替代。

山东省

2019年5月，山东省人民政府发布《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》，计划到2020年，投资1100亿元，完成540万户清洁取暖改造，55%的村庄实现清洁取暖。聊城市按照示范带动、面上推广、分步实施的原则，2019年、2020年清洁取暖任务按20万户、15万户进行分解。根据《聊城市冬季清洁取暖工作实施方案》中提到，按照“宜电则电、多能互补”的技术路线，选择适宜的取暖方式，有计划、有步骤地实施城区和农村清洁取暖工程。

到2020年冬季采暖季前，聊城市完成65万户清洁取暖改造任务。实现主城区清洁取暖覆盖率达到100%，县城清洁取暖覆盖率达到85%，农村地区清洁取暖覆盖率达到75%。对未列入三年拆迁计划且集中供热管网不能到达的城中村、城郊村、小城镇以及农村地区，采用空气能、地热能等清洁能源取暖的用户，纳入财政补贴范围。2019年10月底前完成20万户;2020年10月底前完成15万户。

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